“現在各個點位的換電柜都布設在遠離建筑物的地方，并設置防火間距，張貼了日常巡查制度和記錄表，配備了微型消防站，有效消除了換電柜的消防安全隱患。”前不久，四川省成都市人大監察和司法委員會、成都市檢察院、成都市龍泉驛區檢察院工作人員來到龍泉驛區電動兩輪車鋰電池換電企業消防安全整改現場，查看換電柜規范化整改情況。

2022年6月，龍泉驛區檢察院檢察官在走訪時發現，一名外賣騎手站在一排橙色換電柜前，用手機掃碼打開柜門后，將自己電動自行車的電池取出后放進柜中，然后從柜中取出兩塊充滿電的電池裝進電動車內，整個過程不到一分鐘。“掃碼之后換上電池，我的車馬上就‘滿血復活’了！”外賣騎手向檢察官說道。電動自行車鋰電池“以換代充”的方式，為配送行業提供了極大的用電便利，但鋰電池在受熱、機械、電化學等誘因下易產生燃燒和爆炸等安全隱患，一個換電柜中裝有十幾塊鋰電池，是否存在消防安全隱患？

檢察官隨后實地摸排轄區內4家鋰電池換電企業經營的100余處換電柜設置現場，通過現場勘驗、問詢、查閱資料等方式固定證據，發現存在換電柜布設選址不規范、安裝換電柜無防火分隔、未配備消防器材或消防器材不合規等違法事實。龍泉驛區檢察院主動與應急、消防等部門召開聯席會議，聘請消防部門專業人員擔任檢察官助理共同參與辦案，研判相關政策規定，厘清部門監管權責，明確換電柜布設場地消防安全存在監管盲區。該院委托西南交通大學消防工程專家對鋰電池換電柜布設存在的消防安全隱患風險及后果進行論證評估，邀請人大代表、政協委員、職能部門代表、行業專家、換電企業負責人參加公開聽證會，與相關部門就換電柜的不規范設置對公共安全帶來的安全隱患及整治措施達成共識。在此基礎上，該院向相關職能部門發出訴前檢察建議，建議其依法履行消防安全監管職責，規范換電柜的選址、安裝和消防設施配置。收到檢察建議后，相關職能部門根據安全生產“三管三必須”原則，立即督促指導轄區內換電企業對換電柜設置場所進行自查，對存在消防安全隱患的32處點位進行整改，完善企業安全巡檢制度。

龍泉驛區檢察院還推動區安全生產委員會于2022年9月發布《成都經開區（龍泉驛區）電動自行車換電場所安全監督管理職責分工》《成都經開區（龍泉驛區）電動兩輪車鋰電池換電柜建設規范指引（試行）》，對電動自行車換電場所安全監督管理職責進行明確分工，對轄區電動兩輪車鋰電池換電柜建設提供指導和規范，從源頭解決電動兩輪車鋰電池換電企業“以換代充”新業態消防安全監管缺位、行業規范缺失等問題，助推新業態健康有序發展。

作者：查洪南 匡牧霞 任雪瑤  編輯：夏禹瑋  

原文網址:http://www.jsjc.gov.cn/shzs/fzzc/202301/t20230119_1473697.shtml